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内容摘（zhāi）要（yào）：人民网海南（nán）视窗（chuāng）海口9月4日（rì）电（diàn）(记（jì）者吴声婧 实（shí）习记（jì）者向（xiàng）炜艺)自2011年（nián）起，国家陆续发布可以实施“自由（yóu）行”的（de）地方名单，到此刻为止名单已（yǐ）经包含了北京上海等26个一二线城市，海南并没有城市（shì）进入该行列。但记者日前（qián）从海南...“我认为海南和台湾（wān）旅游（yóu）合作有很（hěn）好的前（qián）景，个人赴台游开放后对商务旅游也（yě）更有（yǒu）利。”一家（jiā）旅（lǚ）行社的负责人（rén）认为，这将使（shǐ）海南与台湾两地的（de）经贸、文化（huà）、旅游等方面的交（jiāo）流更加（jiā）密切。...
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人民网海南视窗海口9月4日电（diàn）(记者吴声（shēng）婧 实习记（jì）者（zhě）向炜艺)自2011年起，国家（jiā）陆（lù）续发布可以实施“自由（yóu）行（háng）”的地方（fāng）名单，到（dào）此刻为止名单已经包含了北（běi）京（jīng）上海等26个一二线（xiàn）城市，海（hǎi）南并没有城市进入该行列。
但记者（zhě）日前从海南（nán）省有关部门了（le）解（jiě）到，跟（gēn）着海（hǎi）南和台湾两地的交（jiāo）流（liú）活动日益（yì）频繁，赴台旅（lǚ）游需求的（de）逐（zhú）步增（zēng）加，目前海南已经（jīng）启动（dòng）了向国家（jiā）申请个人赴台自由（yóu）行试点城市的工作。
个人（rén）赴台（tái）游城市第三批（pī）名单（dān）发布
国家旅游局局长邵（shào）琪伟在（zài）今年（nián）6月的第五届（jiè）海峡论坛大会上公布，经（jīng）两（liǎng）岸协商（shāng），新开放大陆13个城市为第三（sān）批大陆居（jū）民（mín）赴台“个人游”试点城市。
新开放的13个城市为（wéi）：沈阳（yáng）、郑州、武汉、苏（sū）州、宁波、青岛、石家庄、长（zhǎng）春（chūn）、合肥、长沙、南宁（níng）、昆明和泉州。其中沈阳、郑州、武汉、苏州、宁波、青岛等6个（gè）城市（shì）于（yú）6月28日（rì）正式启（qǐ）动;石家（jiā）庄、长春、合肥、长沙、南宁、昆明（míng）和（hé）泉州等7个城市于（yú）8月28日正式启动。
邵琪伟也同时公布，大（dà）陆（lù）方面将增加大（dà）陆居民赴台旅游的组团社。
近5年来，大陆已先（xiān）后分（fèn）三批开放了31个（gè）省(区、市（shì）)赴台团队旅游（yóu），试（shì）点启动了北京、上（shàng）海、厦门等13个城市居民（mín）赴台个（gè）人游和海西地区20个城（chéng）市居民赴（fù）金马澎地区个人（rén）游;大陆赴台旅（lǚ）游组团（tuán）社已经增（zēng）至216家，赴（fù）台旅游人数从（cóng）2008年的（de）5.5万人次（cì）增加到2012年的197万（wàn）人次，年均增长105%，累（lèi）计赴台旅游人数达到580万人次，约占同期赴台交流总人数的78%，旅游已成为大陆居民赴台交流的主渠道。
台湾自由行开放城市（shì）全部名单：北京、上海、厦（xià）门、天津（jīn）、南京、重庆、成都、广（guǎng）州、杭州、深圳、福（fú）州、济南、西安、武汉、宁波、青岛、沈阳、郑州、苏州、长（zhǎng）春（chūn）、石（shí）家庄、昆明（míng）、南宁、长沙、合肥、泉州。共26个城市。
记者发现（xiàn），这26个城市当（dāng）中，并没有海口的（de）名字，这引起了（le）海南（nán）各界的关（guān）注。个人（rén）赴台游城（chéng）市（shì）有没有评选（xuǎn）标准（zhǔn）?
旅客总量和旅游消费能力是主要参考指标
目前，海南暂未开放台湾自由行。对于赴台“个人游”试点城市的评选标准，不少业（yè）内人士觉得，一个城市的发展水平和当（dāng）地居（jū）民的旅游消（xiāo）费能力应该是主要参考指标之（zhī）一。
海南省相关部门一名负责人认为，海南当地居（jū）民的旅游消费能力和赴台自由行（háng）市场相对沈阳、郑州、武汉、苏州等（děng）新开放试点（diǎn）城市来（lái）说，还（hái）并（bìng）不能胜出。“在挑（tiāo）选个（gè）人赴台游（yóu）入选（xuǎn）城（chéng）市时，不仅考（kǎo）量（liàng）这个城市的经济（jì）指标（biāo），更要综合多方面因素（sù），其中自由（yóu）行（háng）旅（lǚ）游市场能力是一个重要的（de）参考依据。”
不少媒体认为，这一拨（bō）选择试点（diǎn）城市的（de）原（yuán）则仍以与（yǔ）台湾互动（dòng）频繁的大城市为主。“确定（dìng）赴台个人游试点城（chéng）市，要（yào）综合考虑赴台游组团（tuán）的（de）整体（tǐ）状况、赴台（tái）游（yóu）的总人数、组团赴台游的质量等（děng）多（duō）方面因素。”一些业内人士认为，此次海南没有列进去，虽然（rán）有点遗憾，但（dàn）跟着海南和台湾（wān）两地的（de）交流活动日益（yì）频繁，赴（fù）台旅游需求的（de）逐步增加，开放的时间应该不（bú）会良久。
除了经（jīng）济原因（yīn），在（zài）海南省旅（lǚ）游（yóu）部门一名（míng）负责人（rén）看来，海南未能入选台湾自由行开放城市还有（yǒu）一个原因（yīn）在于，“海南的人口基数对照（zhào）小，赴台旅客总量不及（jí）其他省份，因（yīn）此目前还未（wèi）到开（kāi）放赴台自由行（háng）的（de）程（chéng）度。”
日渐亲密的“姊妹岛”
海南和台湾同作（zuò）为祖国（guó）的两（liǎng）大宝（bǎo）岛，地理位（wèi）置（zhì）相同，距离（lí）甚近，天气文化（huà）也是相似。海（hǎi）南省委省当局高度正视对台工作，海南省第六次党代会更是明确提出，要（yào）“增（zēng）强同台湾的交流合作，加快推进海峡两岸交流基地建（jiàn）设。”
琼台（tái）关系的良好发展一（yī）向是海（hǎi）南对外（wài）战略的重点建（jiàn）设目（mù）标。去年起台湾（wān）统一集团、新天地等大企（qǐ）业于海口落地，海南省律师协会（huì）组织以廖向琦为团长的代表（biǎo）团一行20人应台湾地（dì）区台（tái）北律师公会（huì）的邀请赴台进行为8天的考查与（yǔ）交流活动，去年十二月60多位海峡两（liǎng）岸（àn）诗人齐（qí）聚海口，琼（qióng）台文（wén）化交（jiāo）流日益深（shēn）入（rù）。琼（qióng）台两岛旅游业（yè）合作也（yě）逐步进入深层（céng）次阶段，台湾入境（jìng）旅（lǚ）客达到17.77万人次，增长了68.63%。
同时，海南也（yě）正在建（jiàn）设一系列新的（de）两岸少（shǎo）数民族交流基地。海南省保亭黎族（zú）自（zì）治县位于海南（nán）岛中（zhōng）部（bù）五指（zhǐ）山麓，是目前大陆6个“海（hǎi）峡两岸交（jiāo）流基（jī）地”中独一以少数民族文化为（wéi）主题的交（jiāo）流基地。近年（nián）来，琼台少（shǎo）数民族文化交流日（rì）益频繁，保亭的民（mín）族（zú）节庆品牌活动“嬉水节（jiē）”吸引了台湾少（shǎo）数民族（zú）同胞来“省（shěng）亲”“联欢”;保（bǎo）亭“七仙女选（xuǎn）美”也走进（jìn）台湾，并（bìng）在当地形成（chéng）知名度。
海（hǎi）南（nán）省海峡两岸交流基地建（jiàn）设领导小组办公（gōng）室主任傅少强说，“在保亭六弓乡的新农村建设中，就有台湾园林企业的介（jiè）入。”他介绍，在从县（xiàn）城（chéng）保城镇到三道镇（zhèn）的两岸交流黄金（jīn）线路上，已（yǐ）设立了3个海峡两（liǎng）岸民族友好（hǎo）乡镇，另外还将打造三个海峡（xiá）两岸民族（zú）友好村，用来对接来琼的台湾部落同胞。
业（yè）内人士（shì）认为（wéi），海口若开放赴台自由行，不仅仅是促进海南（nán）人台（tái）湾（wān）游的有效手（shǒu）段，更（gèng）是增强（qiáng）琼台文化贸易等多方（fāng）面交流的基础和保障。
海（hǎi）南人民赴台愿望日益（yì）强烈
在“自由（yóu）行”政策公布之前，大陆旅客赴（fù）台游的独（dú）一方法就是团（tuán）体游，在海（hǎi）南有资（zī）格开通（tōng）台湾游的旅行社（shè）屈（qū）指可数。截止今年八月，海南可（kě）组织“赴（fù）台游（yóu）”的旅（lǚ）行社（shè）总数（shù）仅仅5家（jiā）。途径的（de）单一（yī）让本来相距甚近（jìn）的台湾变成了海南人民心（xīn）中（zhōng）的海平线（xiàn）。
据了（le）解，申请办理赴台通行证则需要申请（qǐng）人携带本（běn）人户口本、居民身（shēn）份证原件及复（fù）印件，必需在户口地办理，旅行社出具加盖旅行社（shè）财务章的正（zhèng）式发票原件及复印（yìn）件，填（tián）写“居民往来（lái）台湾地区申（shēn）请表”并由本人签字等复杂手续。
而跟着海南近几（jǐ）年的（de）飞速发展，越（yuè）来越多的内地（dì）人到海南（nán）工（gōng）作定居，非（fēi）海（hǎi）南户籍迫使他们不能从海南直（zhí）赴（fù）台湾，而必需（xū）回到原（yuán）户籍所在地才可以（yǐ）办理赴台证（zhèng）。
很多祈望赴台旅游的旅客对这复（fù）杂的手续（xù）望而却步。“海南人民并非（fēi）不愿意游（yóu）台，只是目前手（shǒu）续（xù）太（tài）过（guò）麻烦。”一家（jiā）旅行（háng）社的负责（zé）人说（shuō）。
其实，早在2008年（nián），海南还没有开通台湾游的（de）时候（hòu），就（jiù）有不少借道广东奔赴台湾的旅客。据（jù）旅行社（shè）表示，自开通台湾线以来，每年赴台人（rén）数都有明（míng）显增幅，其中（zhōng）老年人居多。
这几（jǐ）家旅行社的（de）负责人告诉记者，虽然海南人民赴台游愿望日益（yì）强烈，但目前台湾（wān）游（yóu）一般以行程在8天以上的环（huán）岛游为主，虽然能饱览宝岛风（fēng）光，但行（háng）程过于紧凑，旅客往往容易感（gǎn）到怠倦。同时，每次团队人数（shù）也有限制，导致很多（duō）报（bào）名的旅客不能实时赴台而取消（xiāo）预约。
因（yīn）为目前仍有着很多限制（zhì），不仅年轻人，一些有亲戚朋友在台湾、加入旅游团的老年人也（yě）希望能早日开通台湾自（zì）由（yóu）行。
“如果台湾自由行在海南开通，让赴台旅游交（jiāo）流不再（zài）困（kùn）难，可以让更多的海南人民进行台湾‘深度游’，更深入（rù）地感受（shòu）台湾风土人情。”旅行社的负责人说。
如（rú）果到时（shí）赴台（tái）个人游开放是否会对海南旅行社赴台游经营造成必（bì）然压力?不少（shǎo）旅行社表（biǎo）示，不可否认的是，赴台组团游（yóu）或（huò）受（shòu）到必然（rán）影响，但毕竟赴台个人游（yóu）成本相对团队游较高，旅行（háng）社仍将通过赴台自由行（háng）产品来（lái）分市（shì）场一杯羹。
海南赴台自（zì）由行试点城市工（gōng）作已经（jīng）启动
今年（nián）上半（bàn）年（nián），台（tái）湾赴（fù）海南过（guò）夜旅客（kè）达7.57万人（rén）次，初度（dù）超过（guò）持（chí）续数（shù）年位居榜首的俄罗斯，成为海南最大（dà）入境旅客源地。
在（zài）大量台湾人民踏上海（hǎi）南的同（tóng）时，海南当地（dì）居民也在纷纷“走进”台湾。
据了（le）解（jiě），自海南赴台（tái）旅（lǚ）游开通以来，一向（xiàng）受到省内（nèi）旅客的（de）欢迎，而台湾团团（tuán）费的报价已经（jīng）从（cóng）当初的（de）万元8日环岛游（yóu）下降到眼下的几（jǐ）千元，赴台（tái）游已经日趋平（píng）民化。
目前，台湾与海南两地经济（jì）社会等领域的交流合作频繁，直航航班大幅增加，双方的（de）旅（lǚ）游（yóu）行业（yè）一向在积（jī）极合作。这几年，台（tái）湾（wān）在休闲（xián）旅游方面做得非常（cháng）出色，很多（duō）海南商务团体活动，也（yě）会（huì）选择（zé）到台湾。
跟着台（tái）湾与海南两地的交流活动的（de）日益频繁，赴台旅游需求的逐步增加。据了（le）解，目（mù）前海南（nán）已经启动向国家申请赴台自由行（háng）试（shì）点城市（shì）的工作。
“我认为海南和台湾旅游合作（zuò）有很好的前景，个（gè）人赴台游开放（fàng）后对商务旅游也更（gèng）有利。”一（yī）家（jiā）旅行社的负责人认为，这将使海南与台湾两地的经贸、文（wén）化、旅游等方（fāng）面的交流更加密（mì）切。
( 本文由（yóu） 人民网海南视窗（chuāng） 整理，乐投在线和三亚旅游服务网海南三亚自由（yóu）行资讯新闻（wén）栏目组编（biān）辑发布 )
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更新时（shí）间：2013-09-05 09:38:56 来源：人民网海南（nán）视窗（chuāng） 编号：r137006
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